中新網昆明12月30日電 (王艷龍)昆明市中級人民法院30日舉行新聞發佈會發佈,昆明將繼續推進人民陪審員工作,實行人民陪審員“倍增計劃”,增加人民陪審員數量。
  人民陪審員制度是審判工作依靠群眾、密切聯繫群眾的有效方法,是人民法院弘揚司法民主、促進司法公開、保障司法公正、增強司法公信的有力保證。
  截至2014年11月,昆明市法院共有人民陪審員1511名。明年,昆明將繼續增加人民陪審員數量,實行人民陪審員“倍增計劃”,即2015年昆明市的人民陪審員將達到1600名,人民陪審員與一線法官的比例達到1.96:1,約占全省法院人民陪審員總人數的18%。
  2004年,昆明市採取公告、組織推薦(個人申請)、審查、審核、公示、提請、人大常委會任命的程序,首次對人民陪審員進行了公開選任。2005年至2014年,全市人民陪審員共參與了近十餘萬件刑事、民事和行政案件的審理工作,對法院審判工作、隊伍建設和廉政建設等都起到了積極的促進作用,但也存在著“陪而不審”等問題。
  昆明中院人民陪審員辦公室主任喬楊說,由於人民陪審員制度的法律地位和職責不明確,任選機制不科學,工作管理機制不健全等原因,導致人民陪審制度效果不佳。實踐中還存在一些陪審員參與的程度僅停留在“陪”的層面,沒有從實質上去參與“審”和“判”;一些陪審員因法律素養不足,對自己缺乏自信,不會、不敢、不願發表意見,從而造成“陪而不審,合而不議”的現象,沒有起到人民陪審員的應有作用。
  對此,昆明將不斷完善人民陪審員的選任和退出機制,加大對人民陪審員的培訓力度,增強人民陪審員參與法院審判活動的自信心和“主人翁”意識,提高參審能力和水平;建立當事人申請陪審制度,完善陪審員履職權利保障機制;充分發揮人民陪審員來自基層、貼近群眾的優勢,打造人民陪審員“六員合一”的工作新機制等,做好化解糾紛、參與執行、信訪接待、法制宣傳和廉政監督工作,推進司法民主,促進司法公正。(完)  (原標題:昆明推人民陪審員“倍增計劃” 約為法官的一半)
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